feat(portal): add case management workflow

docs/BUSINESS_RISK_RU.md

@@ -222,6 +222,60 @@ Markdown-версия содержит разделы:
 Кнопка `Скачать пакет расследования` выгружает Markdown-пакет по выбранному
 кандидату без создания инцидента.
 
+## Case Management
+
+Подтвержденный кандидат можно вручную перевести в дело. Дело не создается
+автоматически: оператор должен нажать `Создать дело` у кандидата со статусом
+`CONFIRMED`.
+
+Сущность `case`:
+
+- `case_id`;
+- `candidate_id`;
+- `title`;
+- `status`;
+- `owner`;
+- `created_at_utc`;
+- `updated_at_utc`;
+- `summary`;
+- `decision`.
+
+Статусы:
+
+```text
+OPEN
+IN_PROGRESS
+RESOLVED
+REJECTED
+ARCHIVED
+```
+
+API:
+
+```http
+POST /api/cases
+GET /api/cases
+GET /api/cases/{case_id}
+GET /api/cases/{case_id}?format=markdown
+POST /api/cases/{case_id}/status
+```
+
+Хранение:
+
+```text
+<state_dir>/data/cases.json
+```
+
+Правила:
+
+- дело создается только из `CONFIRMED` кандидата;
+- повторное создание для того же кандидата возвращает существующее активное
+  дело, если оно не архивировано;
+- дело содержит ссылку на кандидата, решение и текущий Investigation Pack;
+- Markdown-экспорт карточки дела включает пакет расследования, статус
+  проверки, audit review и решение по делу;
+- создание/смена статуса дела не создает обычный инцидент автоматически.
+
 ## Markdown
 
 Оперативный отчет содержит раздел: